以创新之笔绘就高质量发展答卷宁夏银川“新”潮澎湃

题:以创新之笔绘就高质量发展答卷 宁夏银川“新”潮澎湃

改革不停步，创新不止歇。“十四五”以来，宁夏银川以改革破局、以创新赋能，走出以改革促发展、以创新增活力的高质量发展之路。2024年，银川市实现地区生产总值2939.53亿元，人均GDP突破10万元，经济首位度达53.4%、跃升全国省会城市第一，在高质量发展的道路上书写着塞上湖城的“新”篇章。

聚力攻坚 先行示范

银川市高擎改革旗帜，统筹推进重点领域和关键环节改革，抓好“规定动作”、提升“特色动作”、深化“创新动作”，构建上下互动、部门联动、机制牵动的协同格局。“十四五”时期，银川市谋划130项特色改革，出台165项改革政策，建立375项任务清单，创新“520”推进机制，形成改革集成“一张图”、责任靠实“一条链”。

五年间，100余项试点落地见效，60余项标志性改革为全国、宁夏首创，4项试点入选中国改革年度地方全面深化改革典型案例，近20项改革经验获宁夏全区推广。

“六权”改革作为银川市资源环境领域的重大基础性机制创新，当地构建“1+37”制度框架，上线一体化服务平台，率先开展新建项目排污权有偿取得，VOCs排污权交易领跑中西部，全国首创再生水—黄河水—产业用水交易通道，15个产品交易额近43亿元。

改革引领 向新而行

蒙牛全球液态奶首座“灯塔工厂”落户银川；北方高科重结晶碳化硅粉体生产技术填补国内空白……“十四五”时期，银川市牵住“牛鼻子”、抓住“关键点”，推出一批具有整体带动效应、突破引领效应、创新示范效应的关键性改革，激活高质量发展动能与活力。

银川市坚持以科技赋能产业发展，完善科技创新平台培育机制，银川新质生产力科创中心、中国(银川)新材料产业协同创新联盟建成启用，六盘山实验室成果出新，银川市成为西北地区唯一“科创中国”创新枢纽城市。

如今，银川市加快构建传统产业转型升级、新兴产业壮大领先、未来产业投入增长机制，因地制宜发展新质生产力，“四新”产业蓬勃发展，“三都五基地”积厚成势，“两地五中心”多点开花，现代都市农业提质创优，数字经济总量突破1200亿元人民币。

开放拓界 活力迸发

改革更加深入，开放的脚步也更加坚定。

作为宁夏对外开放的前沿，银川综保区通过发展油脂保税加工、粮食饲料保税加工、冷凉蔬菜精深加工等主导产业，积极培育内生增长动力，推动综保区外向型发展从“通道经济”向“产业经济”实质性转型。

通过持续改革开放，银川综保区已建成“一票多车”大宗货物申报系统和货物集拼系统，成功培育宁夏第一家中国TIR持证人企业，实现宁夏首辆二手车顺利出口、首批饲用小麦粉保税加工、首批“非指定加工检验检疫”亚麻籽筛选加工、首批冷凉蔬菜精深加工产品“一单制”全程冷链出口匈牙利和波兰，与30多个国家实现经贸往来，不断释放对外开放“新活力”。

不仅如此，银川市“十四五”时期加力完善对内对外开放体制机制，健全现代商贸流通体系，“一单制”铁海联运图定班列已覆盖27个国家61个港口，累计货值达1.25亿美元。(完)