淮安清江浦：“容缺审批”助力项目落地“加速度”

近日，淮安市清江浦区市场监管局工作人员来到江苏华跃生物科技有限公司，对新开设的碳酸饮料生产线及整个车间环境进行复检，确保机械设备运行可靠、卫生环境达到食品生产标准。

华跃生物公司主要生产及代加工市面上多款热销饮料，为满足夏季市场需要，今年7月，该公司投入3000万元新上1条生产线，可每月增产碳酸饮料500吨。由于项目筹备时间紧，部分设施设备、现场环境未能及时获证。

针对企业运营的实际需求，清江浦区市场监管局结合现场核查情况，与公司相关负责人充分沟通后，采用许可告知承诺审批模式。双方现场签订《承诺书》，先行办结审批流程、准许核发生产许可证，企业无需漫长等待复审，即可快速持证投产、释放产能，有效降低企业运营成本，切实解决企业急难愁盼问题。

“‘容缺审批’绝不等于放松监管，而是在被检查主体虽有瑕疵但不影响实质性审核的情况下，经申请人承诺整改后，先行准予发证的政务服务模式。”清江浦区市场监管局食品生产流通监管科室负责人黄兴介绍。为防范许可风险，该局建立“先发证、立整改、严复核”的闭环监管机制，发证并签订整改承诺书后，监管人员到期复核检查，全程跟进企业整改进度，点对点指导企业规范整改、补齐短板弱项。

“‘容缺审批’既破解了项目投产的燃眉之急，又通过限期整改补齐短板，守住了生产安全底线，对企业而言是实实在在的‘福利’。”清江浦区润强冷冻食品加工厂负责人王小佩笑着说。

今年6月，该企业因被查出“三防”设施配置不足，导致新成立的速冻调理肉制品项目生产条件不符合规范，面临着停线整改的风险。区市场监管局组织研判、开展生产风险评估后，启动“容缺审批”政策，先行核准通过食品生产许可，保障企业项目快速落地、正常投产运营，为抢占市场赢得了先机。

“‘容缺审批+承诺制办理’是我区不断优化营商环境的一个缩影。今年以来，已为7家企业新项目进行‘容缺审批’发证，为企业节约停产损耗和及时投产而产生的效益超过800万元。”清江浦区市场监管局党组书记、局长王凉虎表示，该局将积极探索便利化“微创新”改革，不断优化监管和审批流程，打通惠企服务“最后一公里”，持续赋能清江浦区营商环境提质升级。