创新浙江观察：500亿耐心资本落地，释放出什么信号？

央地合作的社保科创基金近日正式签约落地浙江，首期规模500亿元，在科创圈、创投圈、资本圈引发多方关注。

浙江社保科创基金定位为服务国家发展的市场化基金，由浙江省、全国社保基金理事会、中国农业银行合作组建，由浙江省创新投资集团作为浙江方的牵头组建单位。此番大手笔“耐心资本”为何选择落地浙江？释放出什么信号？中新网进行了多方采访。

央地协同，助力“经济大省挑大梁”

浙江是经济大省，也是创新大省。今年前三季度，浙江省地区生产总值68495亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%，在外部环境更趋复杂严峻的背景下保持了稳中有进的良好态势。这背后离不开创新链条的发力。

在农银金融资产投资有限公司党委书记、董事长许多看来，相较于其他区域，浙江省的创新活力根植于其发达的民营经济和中小企业集群，形成了“以民营经济为主体、政策精准灌溉、产学研深度融合”的科技创新生态。

一方面浙江产业梯度培育完整，产业结构多元，集群优势明显，尤其是“数字经济+传统产业”双轮驱动，催生了大量的电商、云计算、大数据、人工智能等创新企业。

另一方面，浙江着力推动“科技创新与产业创新深度融合”，坚持“有为政府”与“有效市场”相结合，着力优化政策供给，为创新提供了最宝贵的土壤。

“十四五”收官在即，面向“十五五”，党的二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

据悉，此次落地的浙江社保科创基金将下设6支专项基金，分别为:浙江省战新产业科创母基金、浙江省未来产业科创母基金、浙江省科创专项并购母基金、浙江省重大项目科创直投基金、杭州重大项目科创直投基金、宁波重大项目科创直投基金。

未来，浙江社保科创基金将紧密围绕国家和浙江重大产业政策，体系化构建覆盖科创企业全生命周期的基金矩阵，高效联动创投机构、金融机构、产业资本等多元化社会资本，投资提升浙江特色优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，为国家发展和创新浙江建设提供长期资本、耐心资本支持。

在业内人士看来，社保基金此次落地浙江，可以视为一次“双向奔赴”。创新活跃的浙江必将最大程度发挥好社保科创基金的撬动放大作用，稳定且可持续的耐心资本也必将为创新浙江注入强劲动能。

作为参建方，许多表示，农银投资将抓住浙江社保基金合作机遇，充分发挥国有资本的引领作用，与基金属地服务行农行浙江省分行一道，联动农业银行集团资源，持续深化科技金融服务，最大化释放资金、资源集聚效应，持续提升整个区域资本市场的活力和效率，为“经济大省挑大梁”注入强劲动力。

穿越周期，为创新浙江注入“耐心资本”

资本具有逐利本性，然而以社保基金为代表的耐心资本是各类资本中的“长跑者”，专注于中长期的投资及回报，具有目光长远、战略定力强、能抗周期波动、有利于促进创新等特点。

壮大耐心资本是加强国家战略科技力量的必然要求，是推动产业转型升级的重要抓手，也是发展新质生产力的题中之义。

随着“杭州六小龙”的涌现，浙江的硬核科技发展正呈现出“融合化、集群化、国际化”的加速演进特征。尤其在机器人、空天信息、合成生物等战略方向，浙江依托链主企业和持续资本投入，有望构建若干具有全球资源配置能力的产业共同体，实现从“单点突破”到“系统成势”的能级跃升。

在这场创新变革之中，耐心资本至关重要。社保基金落地浙江，无疑是对浙江过去多年培育的科创生态的“国家级认证”。这意味着浙江的产业基础、政策环境、人才储备和创新能力获得了认可，将形成一个强大的引力场，吸引全球顶尖的创新要素向浙江集聚。

在普华资本董事长曹国熊看来，此次社保基金的落地，其标志性意义远不止于资金规模本身，更在于确立了“耐心资本”的标杆。他表示，“社保基金的入场，以其超长的投资周期和稳健的投资理念，完美匹配了硬科技创新的需求，给整个创新链条，从科学家、创业者到我们这些早期投资机构，都带来了极强的信心。”

示范引领，赋能区域创新生态“提质增效”

当前创投行业正经历深刻变革，耐心资本的注入与全链条协同模式正在重塑传统投资逻辑。

在君联资本总裁李家庆看来，此次社保基金落地浙江有利于将国家级长期耐心资本与地方政府资金相结合，同时多层次调动市场化管理人和市场化资金的积极性，引领创新生态驱动产业升级。

李家庆坦言，君联资本2009年就与社保基金合作，社保基金的实业投资指引和专业化、法制化要求具有示范引领作用，有效引导和带动了更多社会资本共同投向关键创新领域。其严格的治理标准和风控要求，也推动了合作GP机构的专业化与规范化发展，促进了整个创新生态的提质增效。

专家认为，创投机构在与国资LP的合作上，除了传统的母基金出资外，还可以探索更多差异化的模式，如共同发起主题型战略基金，共建高能级硬科技孵化平台及“耐心资本联盟”，共同助力区域创新发展。

一子落，满盘活。据悉，浙江省创新投资集团已组织召开浙江社保科创基金拟设6支子基金管理人第一次工作推进会。

作为基金浙江方的牵头组建单位，浙江省创新投资集团在浙江上下加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的背景下，正着力成为创新、创业、创投“铁三角”的关键一环。

浙江省创新投资集团相关负责人表示，后续将紧密围绕国家和浙江重大产业政策，引领带动多元化社会资本投向科技创新、先进制造等国家创新驱动发展战略重点领域。未来还将进一步争取各类高能级资本、耐心资本落地浙江，深化与国家大基金、头部投资机构、产业资本等合作，为服务国家发展和建设创新浙江提供长期资本、耐心资本支持，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。